Оцінка ефективності роботи суду

                                                 Оцінка  і аналіз  ефективності роботи

                      Енергодарського міського суду Запорізької області  за  2015 рік

            На виконання рішення ради суддів загальних судів від 05.06.2013 року № 39 та доповнення до змісту інформації, яка підлягає оприлюдненню на веб-сторінці  судової влади України, затвердженого рішенням ради суддів загальних судів  від  28.02.2013 року № 12, рішення ради суддів загальних судів  № 21 від 13.02.2014 року та з метою підвищення ефективності діяльності суду  Енергодарським міським судом Запорізької області проведено  порівняний аналіз ефективності роботи суду  за  2015 року (в порівнянні з 2014 роком).

Базові показники ефективності

1.      діяльності Енергодарського міського суду Запорізької області

за 2015 рік в порівнянні з 2014 роком

З приведених  в таблиці  даних  можливо проаналізувати наступне:

Всього за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р. в Енергодарському міському суді Запорізької області (далі суд) перебувало на розгляді 3634 справи та  матеріали, що на 13,33% менше ніж у 2014 році (4193).

Залишок справ і матеріалів, які не розглянуті з попереднього періоду (відповідно  станом на  01.01.2015 року  та  станом на  01.01.2016 р. ) зменшився на 12 справ, що вказує на позитивні результати в роботі суду, так у   2015 року  він складав 6,97%, а за аналогічний період 2014 року – 6,32 % від загальної кількості справ що перебували на розгляді в  суді. У процентному співвідношенні цей показник виявився більшим, у зв’язку з тим, що на розгляді в суді у 2014 році перебувало більше справ ніж у 2015 році. Зменшився показник   залишку справ (з попереднього періоду) не розглянутих понад 1 рік: а саме у 2014 року у залишку була 1  така справа ( з залишку попереднього періоду), а у 2015 році такі справи були відсутні.

            Залишок справ і матеріалів, які не розглянуті на наступний період у порівнянні з залишком справ і матеріалів, які не розглянуті з попереднього періоду,  у 2015 року збільшився на 18,19%, що вказує на зниження інтенсивності розгляду справ. Крім того  на кінець  у 2015 року  у залишку  була одна справа, яка не розглянута  понад 1 рік ( без урахування справ, які після скасування вироку повернуті на новий розгляд).  

У порівняні з аналогічним періодом минулого року спостерігаються темпи падіння кількості справ і матеріалів, що надійшли до суду- 86,08% (у 2014 році 114,4%) та кількості розглянутих справ і матеріалів -84,57% ( у 2014 році 111%).

Середня кількість справ і матеріалів, що перебували на розгляді в суді, на одного суддю збільшилася на 27,36 справи та матеріалів, або на 3,99% на одного суддю.  Цей показник залежить як від кількості справ і матеріалів, що перебували в провадженні суду та від кількості працюючих суддів протягом звітного періоду.

Слід зазначити, що в порівнянні з аналогічним періодом 2014 року значно зменшився відсоток скасованих судових рішень, з 3,22% до  1,92%, це безумовно свідчить, про  те, що якість розгляду судових справ значно поліпшилася. Основними причинами скасування судових рішень залишаються: порушення кримінального, цивільного, кримінального процесуального та цивільного процесуального законодавства. Ухвали апеляційної інстанції про скасування судових рішень Енергодарського міського суду Запорізької області  систематично обговорюються на оперативних нарадах суддів, де звертається увага на кількісні та якісні показники роботи по розгляду справ, практику судів апеляційної та касаційної інстанції.

Далі, аналізуючи базові  показники з таблиці, вбачаємо, що загальна кількість вхідної документації (документів, справ, матеріалів) у порівнянні з  2014 роком зменшилася на 11,46%, у зв’язку з чим середня кількість вхідної документації на одного працівника апарату суду (за виключенням секретарів судового засідання та помічників суддів)  в середньому  зменшилася на 255 документів. Кількість працівників апарату суду на одного суддю збільшилася на 0,8, за рахунок того, що у 2014 році фактично здійснювали судочинство 6 суддів, а у 2015 році-5.  

З прийняттям у листопаді 2012 року нового Кримінального процесуального кодексу України з'явилася можливість проводити судові засідання з використанням режиму відеоконференцзв'язку та виклику учасників судового процесу з використанням СМС-повідомлень. Так у порівнянні з попереднім періодом 2014 року, у  2015 році на 62 зменшилася кількість судових засідань з використанням режиму відеоконференцзв’язку, або майже на 44,92%. Вважаємо, що головною причиною  зменшення судових засідань з використанням ВКЗ є відмова обвинувачених від проведення засідань з використанням відеоконфернцзв’язку. Проте позитивним є те, що збільшилась  кількість виклику осіб до суду з використанням SMS-повідомлень на 73 виклики, або на 55%.

Згідно наказу Державної судової адміністрації України від 17.06.2011 року № 103 "Про організаційне забезпечення функціонування офіційного веб-порталу судової влади України" був створений веб-сайт Енергодарського міського суду Запорізької області. Зміст інформації веб-сторінки суду відповідає вимогам законодавства та рішенням ради суддів загальних судів. За весь період існування веб-сайту було 59 927 переглядів сайту.

Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Так у  2014 році було одне звернення громадян,  щодо неналежної організації роботи суду, яке визнане необґрунтованим. По факту, наведеному в зверненні, проводилась вчасна ретельна перевірка, про результати якої заявнику була письмово надана мотивована відповідь, роз’яснені   положення чинного законодавства.  Порушення строків надання відповіді заявнику, встановлених чинним законодавством, не було.   

У  2015 році громадяни не зверталися із заявами щодо неналежної організації роботи суду. Зменшення кількості звернень    є позитивним результатом роботи суду та свідчить про те, що   керівництво вживає всі можливі заходи, щодо усунення причин, що породжують скарги громадян. За результатами розгляду звернень громадян двічі на рік складається  аналітична довідка, в якій проводиться аналіз звернень, відображаються найбільш гострі проблеми, що вимагають негайного рішення, своєчасної розробки пропозицій щодо поліпшення роботи суду.

                За даними Європейської комісії з ефективності правосуддя показник відсотку  розглянутих справ у  103 % і більше  є передовою практикою,  насторожуючим показником є відсоток розглянутих справ у 85-95%, а показник у 84% і нижче-тривожний сигнал; у порівняні з іншими європейськими країнами тривалість розгляду справ у 120 днів може розглядатися як належні часові рамки, а тривалість розгляду у 40 днів як передова практика; розгляд на одного суддю 900 справ і більше вважається передовою практикою.

Отже, при  проведенні аналізу було встановлено, що відсоток розглянутих справ у звітному періоді  складає 98,55%, вважаємо, що такий відсоток розглянутих справ безумовно свідчить про  позитивні результати роботи суду, тим паче, що у аналогічному періоді 2014 року цей показник складав 93,97%, тобто на 4,58% менше.

У 2015 році справ у Енергодарському міському суді Запорізької області збільшилась на 15,28% середня тривалість  розгляду справ, наразі вона складає 48,76 днів, такий показник не виходить за належні часові рамки, що  свідчить про  позитивні результати роботи суду.

Отже, беручи до уваги висновки, зроблені за наслідками аналізу  та оцінки ефективності роботи Енергодарського міського суду Запорізької області  доречним буде окреслити кілька  завдань на 2015  рік:

1.  Вжити невідкладних організаційних заходів для усунення причин тривалого розгляду та забезпечення якісного та оперативного розгляду справ.

2.  Систематично проводити моніторинг змін у діючому законодавстві і вивчати судову практику задля утримання якості розгляду справ на належному рівні і з метою подальшого її покращення.

3.Продовжувати практику обговорення на оперативних нарадах суддів причин скасування вищестоящими судовими інстанціями судових рішень.

4. Активізувати роботу в напрямку розширення сфери дії системи "електронний суд", повідомлення осіб, які беруть участі у справі з застосуванням SMS-повідомлень.

5. Вживати всі  можливі заходи для проведення судових засідань у режимі відеоконференції.

6. Продовжувати взаємодію із розробниками КП "Д-3 " направлену на удосконалення роботи програми загалом, шляхом надання проблемних питань.

7. Своєчасно наповнювати  стенди новою інформацією.

8.   Систематично проводити моніторинг стану інформаційного наповнення  веб – сайту суду з метою  донесення інформації про роботу суду  до громадськості.

Голова Енергодарського міського

 суду Запорізької області                                                                         І.В.Курач

Виконавець:консультант Варава І.М.